安徽马鞍山当涂县三个锦囊助推社区减负

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为落实落细中央及省、市关于为基层减负工作要求,安徽省马鞍山市当涂县科学设立社区工作事项准入制度,推行“一圆六方”惠民党建工作模式,鼓励社会组织参与社区事务,推动基层社会治理创新,切实减轻社区工作负担。

实行社区事项准入制

当涂县印发《当涂县社区工作事项准入制度》,建立健全社区准入清单制度及社区准入审核制度,对全县涉社区工作事项实行统一归口管理和动态调整,凡准入社区的工作事项,明确授权内容、对象、权限、时间和工作经费。

同时,该县理顺职能部门与社区之间工作关系,严格执行“四减四不”,即减少考核评比,各职能部门不再单独组织;减少机构牌子,各职能部门不得专门设立;减少会议台账,各职能部门不得重复报送;减少印章使用,各职能部门不得随意要求。

此外,当涂县科学列出社区依法履职事项9项、协助政府事项40项、盖章证明事项7项等3类工作清单,对原有的项社区工作事项进行归类、梳理,对社区承担的项不合理负担进行全面清理。相比之前,社区会议、纸质工作台账减少50%,开具的各类证明减少40%,加挂的机构牌子和考核评比基本取消,切实推进基层减负松绑,让社区回归服务本位。

探索社区治理新模式

当涂县建立以社区党组织为圆心,公安、民政、司法、住建、市场监管、城市管理等六个部门共建互助的“一圆六方”惠民党建工作模式。

该县从县直部门选派45名优秀干部兼任社区党组织副书记或居委会副主任,根据工作需要随时到社区报到,主动帮助社区解决基层治理难题;制定《当涂县社区兼职干部管理办法》,实行社区兼职干部原单位和社区“双重管理”。

当涂县社区兼职干部管理办法。

以社区为单位,当涂县建立“民情e站”线上互动平台,广泛吸纳社区党组织书记、“两委”成员、县直部门兼职干部、社区居民代表和楼栋长进入,实现“县直部门—社区—居民”直接对话交流,进一步畅通问题反映渠道。

此外,该县明确划分乡镇、社区、县直部门工作职责,建立健全乡镇联席会议机制和社区“圆桌会议”机制;制定“一圆六方”惠民党建工作考核评价制度,将“一圆六方”惠民党建工作纳入年度党建工作目标管理考核、领导班子和领导干部综合考核,加强过程管控,强化结果运用,确保县直部门资源有效整合、群众需求有效对接、社区服务有效落地。

提署社区开展“一圆六方”规范文明行为宣传活动。

在创建全国文明城市期间,县住建局投资万元用于老旧小区实施绿化改造、道路修整、雨污改造等工程;县城管局按照“四定”“四禁”的要求,完善社区环卫设施,做到“人在地清、人走地净”,社区治理工作由“单兵作战”向“部门协同”转变,群众的满意度和幸福感不断提升。

倡导社区服务多元化

当涂县开展社会组织登记管理试点工作,通过降低社会组织准入门槛、简化注册程序等方式,大力培育和发展社会组织,将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担,采取“政府资金支持、多方协同参与、专业团队管理、社会组织受益”的基本运营架构和“1名社区专职人员+1名持证的专业社工+1个社会组织”的工作模式,为社区提供社会救助、社区教育、社区文体、社区养老等各项专业服务,促进社区服务由“自治型”向“专业型”转变。

依托新时代文明实践站,该县在社区搭建志愿服务平台,针对不同社区居民群体的实际需求,孵化适应百姓需要的志愿服务项目,组建由社区“两委”班子牵头、党员干部群众广泛参与的志愿服务队伍,在社区环境保护、文化培养、法制宣传等方面发挥重要作用。

当涂县召开“当爱在靠近·圆梦微心愿”发布会。

截至目前,全县各社区共有社会组织家,其中社会团体92家,社会服务机构家,组建社区志愿服务队74支,实名注册志愿者名,初步建立了志愿服务类、公益慈善类、文体活动类、兴趣爱好类等门类齐全、覆盖广泛、作用明显的社会组织体系,形成了独具当涂特色的社区多元治理模式。

稿件素材由马鞍山市当涂县委组织部提供

■记者:郭文治马源




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