开新局以巾帼先锋引领新时代乡村治

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编者按:今年2月,在“十四五”开局的关键时刻,习近平总书记到贵州视察,要求贵州“在乡村振兴上开新局”,这是总书记对贵州下一步发展赋予的新的重大使命,为我省大力实施乡村振兴战略行动提供了根本遵循。春风骀荡,万物萌生。全省上下牢记殷切嘱托,强化使命担当,积极探索在乡村振兴上开新局。即日起,多彩贵州网推出系列报道,从典型事例入手,从微观个体切入,讲述贵州各地在推进乡村振兴上的新实践、新奋斗。记者文/程曦图/杨昌鼎实习生张亚平在乌江河畔,坐落着一个孕育“巾帼风范、敢为人先”的时代精神之地——息烽县养龙司镇堡子村。数十年前,由于堡子村对男女同工同酬的成功探索,这个贵州的小山村被称为“中国男女同工同酬第一村”和“半边天”文化发祥地。斗转星移、光阴似苒,在乡村振兴的战略背景下,堡子村继续发扬勇于探索、敢于实践的时代精神,建立了以基层党组织为核心,以“一岗六队”为载体的新时代基层社会治理模式,充分发挥“巾帼先锋”的模范引领作用,在乡村治理的征途中探索出了一条共建共治共享的特色之路。堡子村,给人的印象就是干净、整洁、美丽的村寨。“一岗六队”——撑起基层治理“半边天”群众是基层治理的主体,为充分发挥村民的自治主体作用,管理好自己的家园,年4月,堡子村成立“一岗六队”:“一岗”即巾帼党员先锋岗;“六队”即法制宣传队、纠纷调解队、村寨美容队、困难帮扶队、义务巡逻队、文化民俗队,以妇女党员带头、村民积极参与的形式,义务为全村提供卫生大扫除、巡逻、调解纠纷、走访帮扶等服务。“工作队成立之初,我们挨家挨户去做动员,希望村民加入到队伍中来,当时很多村民的第一反应是问‘有钱吗’,动员一圈下来,只有五六名妇女参与。”作为“巾帼党员先锋岗”的领头羊,堡子村党支部书记谭丽没有放弃,带领着她们利用工作之余的时间尽可能地为全村服务。每天晚饭后,在村里面走走看看,看到垃圾随手拾起,让村寨保持干净卫生;看到村民将生活污水四处乱倒,队员们主动劝止,并向宣传乡村文明和志愿服务理念;每周队员们还会集中进行一次垃圾清理大行动,边拾捡垃圾,边用“小喇叭”播放“文明城市倡议书”音频,向村民们宣传“垃圾不落地、文明又美丽”;发挥民俗文化队的优势,群众自编自导小品、快板等节目,将禁毒宣传、扫黑除恶等内容融入,形式新颖,寓教于乐……“一岗六队”队员们的付出被村民看在眼里,越来越多的村民主动找到谭丽,提出想要加入工作队的想法。截至目前,工作队已经有40多名队员。在‘半边天’文化的影响下,堡子村村支两委成员共有8人,其中7位是女同志,“一岗六队”的队员中,百分之八十也都是女性,队伍中既有妇女小组长、道德模范,也有女种养能手和致富女能人。“女性有细心、贴心、耐心的特点,这对开展乡村治理工作来说是非常大的优势。”在谭丽看来,“一岗六队”是堡子村加强基层党建、提升基层社会治理能力、树立文明新风中做出的积极实践。这个贵州的小山村被称为“中国男女同工同酬第一村”和“半边天”文化发祥地。“七进万家”——奏响乡村治理“最强音”瞄准民生痛点,聚焦治理难点。堡子村创新开展了党的政策进万家“聚民心”、法律服务进万家“结民亲”、群防联治进万家“筑民安”、矛盾化解进万家“解民愁”、困难帮扶进万家“惠民生”、文化宣传进万家“增民乐”、产业扶持进万家“助民富”等“七进万家”活动。活动开展以来,党员干部带头走家串户、促膝谈心,广泛收集群众意见,了解群众生活中遇到的困难,能解决的就地解决,解决不了的上报上级单位,协调处理,主动为群众纾困解忧。党的十九大报告在提出“实施乡村振兴战略”时强调,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。为完善基层群众自治、法治、德治机制建设,堡子村打造了“堡子村综治中心”,将村警务助理、村法律顾问、村人民调解委员会、婚姻家庭类专业法庭等资源整合到“堡子村综治中心”。“堡子法官工作站自设立以来,已开庭审理案件3件,诉前调解案件5件,接受群众法律咨询20余次,法制宣传1次,取得了良好的法律效果和社会效果。”谭丽说。此外,堡子村还进一步完善了村规民约,用公序良俗规范社会行为;建立了“四议两公开”制度,使群众在重大问题上拥有知情权、参与权和建议权,形成良性机制;从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育入手,定期或定期为村民开展教育培训;组织村民学习身边好人,不断提升堡子村村民文明素质。生活越来越好,日子越过越有盼头。村民们饭后会经常坐在长廊上聊聊家常事。在“一岗六队”、“七进万家”“柔性司法”等基层社会治理内容的作用下,堡子村乡村人居环境绿化美化“颜值”持续提升,干群关系更和谐了,村民更加团结了,参与村民自治的积极性也提高了,走出了新时代基层社会治理的创新路径。“‘一岗六队’成立一年多来,收集到的社情民意达到了多件;村综治中心通过开展‘大走访、大排查、大化解’三大活动,化解矛盾、调解纠纷45个,这些都是堡子村在探索农村社会治理的实践中取得的成果。”息烽县养龙司镇政法委书记唐仁江说。在新时代,如何更好地推动乡村治理和乡村振兴,依然任重道远。唐仁江告诉记者,下一步,他们将坚持党建引领,充分发挥堡子村基层治理的“半边天”力量,不断深化自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,为乡村治理作出有益探索与实践。一审:朱若岚二审:林萌三审:王幸韬


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