本文转自：安徽日报
黄山市以高质量党建为引领，整合现有各类网格成为“一张网”，实现“一网统筹、多网融合”，构建高效运行的党建引领基层网格化治理体系——
“党旗红”赋能“网格红”
11月1日，当涂县公安局年陡派出所户籍民警将办理好的身份证，送到年事已高、行动不便的年陡镇年丰社区九旬老人手中。今年以来，该派出所积极推进“我为群众办实事”实践活动，打通服务群众“最后一公里”。本报通讯员卫学超摄
支部建在网格上
10月以来，因周边地区疫情呈多点散发的态势，黄山市屯溪区依托个网格管理单元，扎实开展核酸检测、数据核查、人员管控、居家服务、防疫宣传等工作，常态化核酸检测“不漏一户、不落一人”，以“小网格”筑牢疫情防控“大屏障”。
近年来，黄山市把网格化作为创新基层治理的有效载体，形成了许多以部门职能为主体的网格体系，由于网格种类繁多、职能不清、多头管理等问题，治理成效无法与投入成正比。另外，随着城市规模的扩张，带来了经济、人口、组织、功能等结构性变化，跨辖区、跨层级、跨部门的网格统筹融合成为新的课题。
面对新情况新问题，黄山市屯溪区率先探索以党建为引领的“多网合一、一网统筹”，按照“规模适当、边界清楚、便于管理、责任明确”的原则，把全区划为个“全科网格”，将党的建设、政法综治、市场监管、卫生健康、应急管理等社会治理相关事项纳入网格。
10月26日晚上6点，久违的打更声又在屯溪老街响起。身着古装的老街商会党支部书记凌忍新，左手提着灯笼，右手握着木槌，开始巡街打更，提醒商户、居民和游客防火防盗，这已成为一道亮丽的风景线。
一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。屯溪区委组织部负责人告诉记者，该区把党组织建在网格上，选优配强网格党组织负责人并担任网格长，分类建立网格化管理服务的问题、措施、责任、成效“四清单”，健全“前端发现报告—网上分级分流—部门联动办理—全程跟踪督办—办结回访问效”网格化服务管理事项闭环运行机制，完善网格人员管理考核评价体系，将网格党组织、网格人员的评价结果作为街道（镇）、区直单位相关工作绩效评定和评优评先的重要依据。截至今年10月31日，屯溪区各网格单元上报事件件，办结率达98.83%。
“有了党建引领，网格化基层治理就有了方向、有了力量、有了活力，群众就有了主心骨、主事人、带路人。”屯溪区委书记吴旭光说，构筑党建引领下全域覆盖、全网整合的网格体系，节约了公共投入，社会治理成效更加明显。
服务下沉到基层
不久前，黟县碧阳镇郭门社区某居民小区，顶楼的住户习惯将餐厨垃圾通过下水管道排出，导致底层的住户厨房经常堵塞、排水不畅。针对该行为，底层的住户便将厨余垃圾直接丢到上楼过道内，长此以往双方积怨颇深，甚至爆发口角和肢体冲突。
郭门社区第四网格党支部得知消息后，第一时间报告社区，会同社区“作退一步想”志愿服务队上门了解情况，安抚双方情绪。随后，社区党组织会同公安等相关部门将双方邀请到社区“作退一步想”工作室，耐心讲述“作退一步想”的故事和理念，宣扬讲信修睦、亲仁善邻的优秀传统文化。经调解，双方互相认识到错误，最终打开心结、握手言和。
近年来，黄山市总结推广屯溪区党建赋能基层治理经验及黟县“作退一步想”调解工作法，建立完善党建引领基层治理的组织体系、制度体系和工作机制，在全市统筹划分个社区网格，同步调整设置网格党支部、楼栋党小组（党员楼栋长）个，健全完善“街道—社区—网格—楼栋”党的基层组织链条，实现基层党组织网格全覆盖。
加快建设党建引领网格化基层治理体系，核心是有人办事、有钱办事、有场所办事。黄山市推动社区民警、司法行政干警、市场监管、城市管理、环卫保洁、物管员、物业公司负责人结对共建单位联系人等下沉网格，引导“两代表一委员”、群团组织、业委会成员、非公企业和社会组织、党员志愿者等参与“网格集成、组团服务”，真正把服务送到群众家门口、把矛盾化解在最基层。同时，投入专项经费.3万元，支持网格活动、阵地建设，建成个小区（网格）党群服务站，兜底保障社区网格党组织，推动社区工作由传统的“上边千条线，下边一根针”转换为“上边千条线，下边一张网”。
“把各类资源、服务、管理下沉基层、融入网格，打通了联系服务群众的‘最后一米’，也激发了广大干群参与基层治理的主动性和创造性。”黄山市委组织部城市组织科负责人介绍，近年来，该市各地相继创新了“作退一步想”“逢四说事”“八乐八团”“红领管家”“幸福守门人”等社区服务品牌，进一步提升了群众的安全感、幸福感和获得感。
共建共治促和谐
前不久，屯溪区占川河新村小区外围的公共绿地纳入屯溪现代实验学校扩建项目，引起小区居民议论。
原来，该小区是一个地势低洼的老旧小区，基础设施较差，居民们虽然对学校的扩建表示支持，但担心项目施工可能导致小区排水不畅造成内涝、更改小区出行道路可能存在安全隐患等问题。
10月10日，黎阳街社区党委召开了一次别开生面的“长板凳议事会”，专门邀请教育、住房和城乡建设、规划等部门负责人与居民代表一起座谈，就大家关心的问题一一详细解答。此后，网格工作人员、“平安大妈”志愿者也纷纷登门入户，广泛与居民交流，赢得了大家的理解和支持。
推进基层治理共建共治共享，是党建引领网格化基层治理的重要内容。黄山市深化“机关联系服务基层、干部联系服务群众”活动，推动家市、县两级机关和企事业单位与社区开展组织共建、活动共联、资源共享、共驻共建，推进在职党员到社区报到，将基层治理重心下移到网、人员下沉到格、服务靠前到户。同时，建立社区党建联席会、网格党群议事会两级议事机构，健全社区“两委”班子成员联系群众制度，推广“长板凳议事会”“红色议事厅”等群众工作法，实现“作退一步想”工作室街居全覆盖，化解矛盾纠纷1.1万余件，调解成功率98.57%。
“我们既要一事一解‘治当下’，也要创新思路‘谋长远’，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势。”黄山市委组织部主要负责人表示，结合学习贯彻党的二十大精神，进一步优化组织结构、完善治理机制，将徽州优秀传统文化中的“作退一步想”理念，全面融入基层治理全方位、全过程，在破解矛盾中找到新思路新模式，在解决问题中积累新办法新经验，让城市更美好、群众更幸福。