零散巴掌田变成整片高产田记者实地

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原标题:零散“巴掌田”变成整片“高产田”记者实地探访安徽耕地托管经营改革

农业机械化让小麦从收割到储运实现一条龙作业。廖晓甲摄

□本报记者李光明

6月,夏收时节,麦浪滚滚,大地一片金黄,处处呈现醉人的丰收景象。

在安徽省淮南市凤台县杨村镇前圩村,千亩连片攻关示范田里,几十台大型联合收割机在麦田里穿梭,所到之处只剩下一排排整齐的麦茬,一颗颗饱满的麦粒倾泻而出,汇入一辆辆运粮车,丰收的喜悦荡漾在人们的脸上。

很快,千亩小麦颗粒归仓,同时“归仓”的还有农民对丰收的期盼。

“还能这样种地?我们把田交给村里,心里踏实了!”没有了昔日抢收抢种时披星戴月的辛劳,种了一辈子地的村民刘老汉近日面对前来采访的《法治日报》记者时感慨道:自己没有割下一镰刀,庄稼就这么收好了,而且还不知道自己的庄稼在偌大的田地里哪个角落,收成就得到了保证。

年,淮南市在凤台县杨村镇店集村等3个村亩耕地试点托管经营,在全国首创了农业生产“大托管”模式。这一改革的设计模型就是“两委托两跟进一托底”,引导农民将土地经营权委托给村集体,村集体将集中起来的土地委托给专业农业生产服务主体生产经营,同时协调生产要素、社会化服务跟进,并引入社会保险托底。

像刘老汉一样,当地农民积极响应这种农业生产“大托管”模式,把自己的经营承包土地委托给专业农业生产主体经营管理,自己则当起了“甩手掌柜”,土地收益还能得到保障。

改革当年即取得显著成果,试点地区实现粮食增产、农民增收、集体增益。随后,淮南市在全市推广,如今,这一农业生产改革模式已在安徽呈燎原态势。

据介绍,“全国托管看安徽,安徽托管看淮南。”这是农业农村部在正式文件中推广淮南做法时给予“大托管”改革的评价。

探索“大托管”模式

“农管家”平台助力

凤台县杨村镇店集村村民苏光在试点之初加入“大托管”行列,70多岁的他,在地里耕作了一辈子,是个种田好手。对于响应托管的原因,他解释说,自家的承包地分散,犁田耙地、播种收割、灌溉施肥,忙起来劳神费力,收成也不高,就抱着试试看的心态把地托管了出去。

“我们当时把原本属于自己的土地经营权委托给村里,村里再将这些集中起来的土地委托给合作社或承包大户。村里担保,不管出现什么情况,都会保障我们村民的利益。”苏光认为,“大托管”模式极大地降低了过去农民直接流转土地产生的风险,因而受到了村民的欢迎。

其实,打一开始,苏光心里还是有些犹豫,担心托管的公司和承包大户无利可图,自己的增收也不会有着落。土地托管出去后,融进了茫茫的大田里,“找也找不到、认也认不出”,但他还是经常到田岸边转悠,想看看这些专业农业生产企业和种粮大户是怎么种地的,又是如何实现增收的。

看完之后,苏光服了:规模化经营减少了成本,机械化作业提高了效率,科学耕种提高了产值……那一年,店集村小麦亩产突破公斤,创历史新高。加之,小麦市场价格上涨,村民与托管生产主体或承包大户分享到了价格上涨的红利。

尝到了甜头,“大托管”模式很快吸引了更多农民


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